• 物業稅起征點將考慮人均面積
  • 資訊類型:政策法規  /  發布時間:2010-03-01  /  瀏覽:2662 次  /  

財政部財科所稅收政策研究室主任張學誕透露,物業稅將設定“人均面積”作為其征收的起征點,人均面積以上的征收,以下的不征收。同時還要對城市進行區域劃分,不同區域、不同用途的土地實行不同的起征點和稅率。

  “關鍵問題是,首先要搞清楚開征物業稅用來干什么:為稅制改革?還是要解決中央政府和地方政府的分稅制問題?或是要解決高房價問題?”對于近日再度甚囂塵上的物業稅各類消息,中國房地產業協會副秘書長何琦昨日表示。

 

  在過去不足半月時間內,外界盛傳物業稅將于今年底前率先從商業地產開征,再進一步擴展到豪宅和普通住宅。并已經初步確定了征收思路:定“基點”按面積征收,第一套房子不征收。

  征收時機? 當前仍不合適

  被稱為調控房價“殺手锏”的物業稅,在過去幾年內凡遇房價上漲,必然會當做調控房價的最后一根稻草被提及,但每次都不了了之。其中的關鍵環節就在于涉及到財產制度、新舊房子的劃斷、征收面積和逐戶逐家統計備案等一系列錯綜復雜的問題。

  在全國十余個城市空轉了6年之久后,張學誕認為,物業稅無論如何也應該有個“交代”了,他預計會在十二五期間(2011年~2015年)得到明確的說法。不過,在此之前,一系列必要條件要首先準備成熟。

  何琦認為,當下并不是征收物業稅的最佳時機。只有當中國城市化率達到60%~70%的水平,住房市場上只包括商品房和保障性的公租房時,才是物業稅的征收良機。多買房多持有就要多征稅,租房不征稅。

  如何算?按套數還是按面積

  張學誕認為,由于絕大部分城市個人房屋信息的不夠透明,對屬于第幾套房的判定一直很難。目前學界也普遍達成按照面積來征收的一致意見。他透露,將設定“人均面積”作為物業稅的起征點,人均面積以上的征收,以下的不征收。同時還要對城市進行區域劃分,不同區域、不同用途的土地實行不同的起征點和稅率。

  怎樣征?從商業地產率先征收

  “從商業地產率先征收”這個觀點幾乎得到學界的一致認同。“

  相當于將目前商業地產征收的房產稅和土地使用稅等直接轉成物業稅,可操作性較強,保證第一步能走出去”,此外,雖然物業稅已經空轉6年有余,但也只是對商業用房的空轉,針對住宅尚無成型的配套模式。

  中房集團理事長孟曉蘇表示,對商業地產實現征收之后,小產權房應排在第二個征收對象,其次再是豪宅和高檔住房,最后是普通商品房。

  如何公平征?土地出讓金物業稅應分開

  中國城鎮土地又分為三種情況:一種是歷史遺留的自然擁有的土地,既無劃撥手續,也無出讓手續;一種是行政劃撥的土地,并未交納土地出讓金;另外一種是交納了出讓金的土地。這樣又如何保證公平征稅呢?

  張學誕認為,一方面出于征收的合理和公平性,另一方面也為了保證稅制設計的便利,土地出讓金和物業稅應該分開征收。而如果合并征收的話,土地市場招拍掛制度則必須進行改革,否則購房者既要承擔天價出讓金,還要加重房屋持有成本,并不公平。

  調控房價?專家并不看好

  三位業內人士均表示對物業稅調控房價的作用并不看好。在現行的稅收制度中,房地產在生產和流通環節稅負很重,但持有環節很輕,因此極易造成一個人購買多套房,投資造成房價暴漲。如果加大持有環節的稅收,則擁有多套房的投資者減少,房價就會下跌。對此,張學誕認為,增加持有環節稅負確實會讓投資者謹慎考慮成本與未來收益是否匹配,會計算持有時間和房價上漲速度,持有時間越長,稅負就越重。但這并不會從根本上減少炒房的數量,對房價的影響微乎其微。

  名詞解釋

  物業稅又稱財產稅或地產稅,主要是針對土地、房屋等不動產,要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款,而應繳納的稅值會隨著不動產市場價值的升高而提高。

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